——— 2016年全市脱贫攻坚工作综述
“十二五”精彩华章落幕之际，我市贫困人口从131.8万人减少至50.3万人，贫困发生率降至16.2%。
2016年是我市 “十三五” 脱贫攻坚决战决胜的开局之年， 我市认真贯彻落实中央、 省委关于脱贫攻坚重大决策部署， 全市上下一条心，铆足一股劲， 加大力度、 加快速度、加紧进度， 全力以赴打赢脱贫攻坚战， 取得阶段成果。
立体推动，吹响脱贫攻坚“冲锋号”
“脱贫路上，绝不落下一户一人!”这是市委、 市政府的庄严承诺， 更是神圣使命。
全市扶贫开发工作大会、市扶贫开发领导小组协调会、全市脱贫攻坚工作调度会……一次次会议，一次次协调部署，规格前所未有，谋划深入精准，展示出我市对脱贫攻坚工作的高度重视。2016年，我市主要领导还亲自带队到贵州省毕节市、遵义市学习考察，37位市级领导每人深入10个建档立卡贫困村调研督导，推进了脱贫攻坚全覆盖。
围绕全市确定的“十三五”期间要实现的“三个确保”“三个接近”脱贫攻坚总体目标，市、县成立了党政主要领导为双组长的扶贫开发领导小组，构建起 “市级统筹调度、部门牵头推进、县(区)负责落实、乡村具体实施”的战略体系，市县乡村逐级签订了《脱贫攻坚责任书》，明确各自任务、层层压实责任，细化分解、逐级落实。
脱贫攻坚战中， 我市还以前所未有的支持力度， 给予脱贫攻坚工作各种保障， 截至2016年11月底， 全市12个重点县 (区)已整合投入各级各类资金151.9亿元。同时，协调、选派中央、 省、 市、 县 (区) 四级驻村干部5169名组成1723个工作组驻村帮扶， 推动我市83家、 廊坊市76家民营企业帮扶158个贫困村， 协调驻张部队帮扶44个村，并在全市172个乡镇全部设立扶贫工作站。
五大措施，翻开精准施策新篇章
脱贫攻坚重在精准。2016年， 我市各级各部门瞄准全市50.3万贫困人口， 戮力同心， 强力推进脱贫攻坚工作。
———靶向定位，扶持管理更精准。2016年，我市强化建档立卡大数据平台建设， 实现了贫困户 “一户一档”“一户一卡”，50.3万贫困人口信息得以实时更新， 推动了扶贫资源、 帮扶主体与贫困村、 贫困群众实现精准配置、精准对接。
———产业扶贫，拓展增收新空间。“其实我们并不希望政府光给钱，我们更希望能有一条致富的路子。”这是来自张北县草原天路沿线村民的心声。去年盛夏时节，记者走进草原天路沿线农家院，发现这里几乎家家爆满，周末时甚至“一床难求”。近年来，张北县充分利用草原天路的旅游资源，在沿线打造特色鲜明的乡村农家旅游产业带，共建成乡村农家院300余家。除了立足优势的旅游扶贫，光伏扶贫同样效果显著。目前我市光伏扶贫项目涉及11个县(区)，共上报项目28个，总容量达550兆瓦，覆盖建档立卡无劳动能力贫困人口20744人。 电商扶贫作为脱贫新产业，目前我市已在12个贫困县 (区)、969个贫困村逐步开展电子商务，共投入资金1.08亿元。
一年间， 这些扎实推进的产业扶贫试点建设，扶持了13.56万贫困人口实现脱贫。
———搬出 “穷窝”，开辟发展新战场。“现在的主要任务就是收拾新房，争取在新房过春节!”日前，记者走进沽源县录园村，这个实施易地扶贫搬迁助推美丽乡村建设的典型村，一排排拔地而起的二层小楼格外醒目，一期工程的54套新民居于去年8月全部封顶，村民们正忙着欢天喜地搬新家。2016年，我市共启动易地扶贫搬迁4.95万人，他们将在新家园里创造更加美好的新生活。
———激活春水，金融撬动新活力。一年时间， 我市建起了投融资平台，市县 (区) 共计筹集4亿元作为银行贷款偿债基金， 推动了重大扶贫项目实施。
———统筹推进，合力打造新天地。如何将脱贫攻坚作为主线，串起相关工作部署?去年一年，我市坚持脱贫攻坚与现代农业园区建设、山区综合开发、美丽乡村建设、乡村旅游统筹推进，在领导力量、规划编制、资金投入、政策支持、项目实施等方面有效衔接、协调联动。目前，中央、省、市、县四级统筹安排到贫困县(区)财政涉农资金共计25.2亿元，整合使用14.3亿元。
模式创新，挖掘脱贫攻坚新潜能
一年间，各县(区)因地制宜探索扶贫新模式，涌现出赤城县“六位一体”、阳原县“股份共富”、蔚县“工农联建”、张北县“园区带动”、崇礼区“示范引领”、万全区“财政担保”等典型模式，为全市脱贫攻坚闯出了新路。
2012年，万全区财政投入资金2000万元，在区信用联社设立了风险补偿基金专户，为从事设施农业生产的贫困户种养大户、农民专业合作社和农业龙头企业提供贷款担保，促进了扶贫产业发展壮大。这种 “补偿担保”扶贫模式在2016年有了新的探索，万全区进一步促进金融部门按照约定比例向山区贫困地区发放贷款，解决山区发展扶贫产业融资难问题。 截至目前， 累计发放贷款3827.3万元，覆盖31个贫困村，388户贫困户。
蔚县蔚州矿业公司在南留庄村采取“工农联建”扶贫模式，引导企业采取“政府+公司+园区+农户”的运营模式建设扶贫产业示范园区，园区建成后，农户自愿到园区打工，从而实现了“租金、股金、薪金”三金惠农的目标。这种模式建设的现代设施农业产业园， 带动了附近村3000户贫困农民、9500人脱贫致富。
尚义县建立了“脱贫攻坚风险评估体系”，分类分层筛查返贫风险，有针对性地采取巩固、提高措施，走出了一条以风险评估机制倒逼稳定脱贫的路子。
……
没有比人更高的山，没有比脚更长的路。未来，在脱贫攻坚的战场上，张垣儿女将咬住青山不放松，向贫困堡垒发起最后冲锋，向与全国全省同步建成小康社会的伟大目标奋勇前进!
