文明新风扑面来
——张家口市扎实推进全国文明城市创建工作综述
文明是一座城市的风骨与灵魂，渗透于城市的发展中，融合在百姓的生活里。
创建文明城市则是一座城市综合实力、内在魅力、发展活力的全面“大考”。
对于正处于绿色发展、生态强市、换道超车关键时期的张家口，创建文明城市更被赋予了深刻内涵：不仅是张家口经济社会的发展所需，也是筹办2022年冬奥会，展示良好中国形象、张家口形象的现实所需，更是着眼未来，提升城市管理水平，培植城市整体竞争力的战略所需。
三年来，市委、市政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察张家口重要指示批示精神，按照三年成功创建全国文明城市的目标，坚持“一年打牢基础、两年全面达标、三年决胜攻坚”总思路，举全市之力、集全市之智，吹响了创建全国文明城市号角。
强机制、严督导 发出精准“指令枪”
2017年，张家口迎来创城“大考”，全市上下戮力同心，交出优异答卷，成功跨入省级文明城市行列。
2018年，我市入选2018—2020年创建周期全国文明城市提名城市，“考卷” 升级，“考点”增多、难度增加……张家口走笔运势，踏上新“考场”。
全国文明城市——城市梦寐以求的“金名片”。
这张城市“名片”的含金量到底有多高？简单的两句话就可见其巨大意义：所有城市品牌中含金量最高、 创建难度最大的荣誉之一；目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。
手持提名城市“准考证”的张家口拿什么“应考”？怎样“备考”？
《孙子兵法》有言：“未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也。 多算胜，少算不胜，而况于无算乎！ ”
用兵如此，创城亦然。“赶考”征途，张家口不能打无准备之仗，不能走无目标之路。
市委、市政府着力加强顶层设计，统筹谋划，科学规划，完善工作机制，党政一把手分别挂帅创城指挥部政委和总指挥，四大班子领导参与创建工作，7个区建立的10个专项工作部全部由市级领导牵头，调整组建由7个市直部门牵头的督导组，构建了创建工作部、督导组和创城办高效运转的指挥工作机构；将文明城市创建与经济社会发展、冬奥会筹办和生态环境保护治理相结合，统一规划、协调推进，制定出台《张家口市创建全国文明城市三年规划（2018—2020创建周期）》，每年制订精细化推进方案和重点，分领域制订方案，分战线推动落实，全部建立台账、实施清单管理，加强日常考核，实行一票否决，加强常态化督导。在全市财政紧张的情况下全力保障创城经费投入；同时配强工作力量， 专门批了15个事业编制用于创城，并从市直部门抽调精兵强将，形成常设和抽调相结合的创城办日常运转机构。
狠抓责任落实，严格督导，高标准高质量推进。对照《全国文明城市测评体系》梳理目标任务， 明确各县区和71个市直单位任务清单和责任清单；建立“指挥部+工作部+创城办”三位一体的指挥调度和工作推进机制，市级领导和各县区、市直各部门主要负责人分别签订责任状，一级抓一级、层层抓落实，确保创建工作政令畅通、高效运转、有序推进；完善督导检查机制，组建7个督导小组，开展不间断“拉网式、清单式”实地暗访、督导检查和限时整改，确保事事有着落、件件有回音。 建立日常考核与督导考核相结合的考核问责机制，考核结果周报告、月通报，对日常和年度未完成的分别实行约谈问责、一票否决。 三年来，对40个有关部门和县区进行了约谈， 对3个县区、2个市直部门实施了“一票否决”，对2个管理区和2个市直单位实施了“一票否决”警示。
文明创建不是政府的“独角戏”，而是自上而下，部门协同、干群一心的“大合唱”。重规划、强机制、严督导，具体到事，责任到人的精准“指令”发出，有备而来、志在必得的创城“战队”集结完毕，冲锋号吹响。
抓重点、补弱项 用好问题“磨刀石”
2018年7月10日，微信公众平台“美丽宣化”对于多个小区的楼道、墙体遭非法违规小广告“疯狂”喷涂且屡禁不止的情况进行报道。
执法人员第一时间调查取证，三日后，4名非法小广告相对人被正式约谈。
2018年8月17日，宣化区政府发布通告，对非法违规小广告的电话号码进行停机处理或处罚。
8月27日，召开非法小广告专项治理工作攻坚会， 对非法小广告治理工作再安排、再部署。
直面问题、迅速行动、直击要害、持续治理……宣化区有效整治小广告“顽疾”是我市在创建文明城市过程中的实例之一。
占道经营、随意停车、不文明养犬、露天烧烤、环境卫生……一项项，一桩桩“老大难”问题,作为重点逐一整改解决: 制定《张家口市占道经营管理标准》；颁布实施《张家口市养犬管理规定》；增加停车泊位，加大乱停放车辆处罚力度，全面清理私装地锁；所有露天烧烤经营商户全部进入室内作业并使用环保炉具或安装油烟净化装置；更新环卫作业机械，严格按照北京模式奥运标准，以克论净……文明无小事，细节见成败。围绕文明创建的红线,我市坚持问题导向，通过找“短板”、挖“死角”、抓重点，着力让城市管理像绣花一样精细，城市文明就是这样在细节的改善中不断提升。
“现在的小区越来越美了！”提及创城的好处， 建国路51号院的居民王先生感慨地说，“特别是绿化，做得太好了！ ”
“原来路坑坑洼洼，我们腿脚本来就不好，出门发愁。现在路平整了，最惬意的事儿就是每天出去散步。 ”兴中街社区居民王彦武告诉记者，他家所在的小巷子路硬化了，还特意在他家门口修了一个“Z”字形坡道，彻底解决了他们夫妻出门的问题。
“小区里清静漂亮了很多，楼前亮堂了，环境越来越好，心情也一下舒爽了许多！”困扰了花园小区居民多年的乱栽乱种问题解决了，居民们拍手称赞。
……
以创建全国文明城市为契机，聚焦群众最关心关注的问题，桥东区进一步加大治违治乱力度，提升精细化管理水平，2019年，全区各部门共收到近百面群众赠送的锦旗。
这样的例子不胜枚举。
创城，不是秀场，而是看得见的民生实事、可触摸的民生温度，实实在在的民生红利。
三年来，主城区7个区改造老旧小区470个，接管老旧小区物业556个，提升便民市场46个；修补道路73.5万平方米，其中修补便道37.3万平方米；改造老旧管网435.429公里，清除问题广告牌匾3700余块；清除各类小广告65.4万余处；新建厕所233所，改建厕所259所；新增绿地85.99万平方米，栽植各类树木249.7万株；整治交通违法行为108.94万起；处罚黑出租车240起……
数据见证， 在创建全国文明城市的进程中，一项又一项“民生工程”让人民群众真正得到实惠，不断增强自豪感、幸福感和获得感。
扬正气、树新风 树起榜样“领头雁”
张家口的冬天，寒风刺骨，气温多在零下十几度。 但，不管天气如何，在鱼儿山山路上，每天凌晨5点左右，总能响起“唰唰”的扫帚声。 今年83岁的赵柱国已经在这条路上义务清扫21年。不仅如此，这位老人还致力于爱国主义教育30年之久，他先后参与创建了20多支少先队英雄中队，被全市24所大、中、小学聘为校外辅导员， 为52所学校的青少年进行爱国主义教育200多场， 累计捐出善款10万余元。
有人说，好人就是我们身边那一颗颗最亮的“星”。 也有人说有了文明的市民，才有文明的城市。
在创建全国文明城市中，我市坚持以市民为主体， 以市民素质提升为重点抓道德建设，用先进人物、模范人物、身边榜样引领社会风尚，选树了一批各种类型、各个层面的“张家口好人”、道德模范、“最美人物”等。
同时，以“迎冬奥、讲文明、树新风”活动为引领，全市各级各部门组织开展系列创建活动和志愿服务活动， 带动广大群众积极参与创建。 志愿者队伍不断壮大，截至2019年底，全市注册志愿者达到65.7万人。 深化开展文明宣传进小区、进市场等“十二进”系列宣传活动，进一步促进市民形成文明自觉。 严格落实《河北省文明行为促进条例》，加大对各类不文明行为处罚力度,在严格执法中提升市民文明意识。 开展“访千楼万家”活动，及时解决群众诉求，广泛宣传创城、传播文明，确保市民知晓率、参与率、满意率持续提升。
东方欲晓，莫道君行早。
创建全国文明城市是一场竞争激烈的“大考”。千帆竞发，不进则退，慢进出局。张家口将继续发扬锐意改革、勇于担当的精神，以奋力争先的气魄，扎实勤勉的作风，落实有力的举措，加快构筑精神文明建设新高地，不断提升市民文明素质和城市文明水平，绘就了一幅和谐宜居的亮丽画卷。（段晓芳）
