全力冲刺 决战决胜
文明是现代城市的底色，我市自2018年启动文明城市创建工作以来，创城意识显著增强、群众参与热情高涨，城市面貌、环境秩序、服务管理、市民文明素质均发生了很大变化。
今年是本轮全国文明城市的总评年， 为深入开展创建全国文明城市工作， 促进精神文明建设再上新台阶， 日前， 市创建文明城市指挥部印发《2020年创建全国文明城市工作要点》，按照创建文明城市三年规划中今年“全力冲刺、决战决胜”的既定部署，围绕指导思想、创建原则、重点工作、保障措施进一步细化分解任务，压实工作责任，对我市的创建工作进行了安排。
工作目标
坚决打赢创城攻坚战
五项原则
创建为民 久久为功
根据《要点》，我市创建全国文明城市将遵循以下五项原则。
坚持为民创建。着力解决群众反映的热点、难点问题，让群众充分享受创建带来的实惠，不断提升群众的知晓率、参与率和满意率。
坚持提标创建。在全面对标《全国文明城市测评体系》的同时，坚持世界眼光、国际标准、奥运思维、本地特色，高标准定位，打造张家口品牌。
坚持务实创建。 把求真务实贯穿到创建的全过程，既重结果，更重过程，不搞花架子，不弄虚作假，谋实事、出实招、求实效。
坚持常态创建。不断巩固和扩大成果，不断总结和固化好的经验，注重构建长效机制，持之以恒推动创建工作常态化、规范化、制度化。
坚持统筹创建。坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面创建、全域创建、全民创建，统筹推进全市精神文明建设各项工作。
主要任务
着力实施提升行动
创建全国文明城市，不仅是精神文明建设，也是我市完善城市功能、提升城市品质、做强城市经济的重要抓手。
《要点》提出，今年我市将着力抓精细、补短板、治顽疾，实施多项提升行动，把工作重心向攻难点、破盲点上聚焦。
抓好精细化创建。加快推进“新基建”，用好城市管理云，全面推进智慧城市建设，进一步提高城市管理精细化、 智能化水平。 推进市容环卫标准化， 进一步规范广告牌匾设置， 完善双语标识体系，加大无障碍设施建设力度。坚持每日普扫与加密巡回保洁相结合,实现全天候保洁，特别是注重抓好背街小巷等薄弱部位的全天候清洁， 消除垃圾死角。加大环卫设施投入，提高环卫作业机械化率，对道路坑洼、坏损设施等实行限时修复，加强“公厕”日常管理，常态化保持城市洁、净、亮、美。
推进落实网格化管理和“楼长”“街长”“路长”制度。深化落实“门前五包”责任制，健全完善联动机制，落实责任划分，大力推行“红黑榜”制度，着力根治临街门店单位车辆乱停放、店外经营、乱倾倒垃圾等现象。
进一步完善智慧交通管理设施, 加强交通乱点、堵点排查管控，强化治理行人及非机动车闯红灯、车辆不按指向道行驶、 机动车违章停放等突出问题， 规范出租车、公交车、 渣土车运营行为。加强机场、火车站、汽车客运站、 公交站点等重要交通枢纽站点管理， 确保实现卫生达标、文明有序。
抓好弱项短板提升。提升社区创建水平。着力改善社区办公环境，不断改善硬件设施，力争年内社区办公面积全部达到300平方米以上标准。着力提升生活小区环境水平，全面整治垃圾积存、 乱堆乱放、乱贴乱画等现象， 不留卫生死角；加快老旧小区改造步伐，落实好街道（乡镇）物业管理权，突出抓好老旧小区物业管理，加快国有物业公司接管无物业、 弃管、“三供一业”小区进程，积极推行党建引领物业提升、小区自主管理等模式，推进物业全覆盖。重点打造“15分钟生活服务圈”，全面抓好生活小区微型消防站建设。 广泛发动群众，组织社区党员、离退休干部职工、教师、热心市民等组成与社区规模相匹配的志愿服务队伍，推进自我管理，建立和完善志愿服务机制。
提升市场创建水平。 加强专业市场建设，建设“菜篮子”工程，进一步加快建设标准化菜市场；全面提升便民市场，对符合条件的1000平方米以上便民市场进行规范改造；强化市场管理，大力整治店外经营，规范马路市场、流动摊贩、早市夜市管理。大力开展诚信示范街“文明诚信商户”“诚信之星”系列评选活动；提升窗口服务水平，大力推行行业服务标准化、规范化，以文明单位创建带行业创建，打造环境最优、流程最简、效率最高、群众获得感最强的文明服务窗口。
提升市民文明素质。 推动各级各部门深入学习贯彻落实 《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》有关精神，将爱国主义教育、 公民道德建设和文明提升助力冬奥会筹办工作不断引向深入；严格落实《河北省文明行为促进条例》， 加大对各类不文明行为处罚力度,在严格执法中提升市民文明意识。 推动“四馆”8月底投入使用，并符合创建标准。
加强宣传教育引导。 深入开展“迎冬奥、讲文明、树新风”系列活动，深化开展文明宣传进小区、进市场、进校园等“十二进”系列宣传活动，开展“烟头革命”和“垃圾不落地”行动，促进市民形成文明自觉，提高市民整体素质。
抓好顽疾专项整治。着力整治“小广告”，借鉴先进地区经验做法，强化公安、城管、通讯等部门协调联动，采取教育与处罚、 行政管理与市场化运作、 堵与疏相结合的方式,形成常态治理格局。着力整治“不文明养犬”， 严格落实《张家口市养犬管理规定》，严厉整治不文明养犬行为，进一步强化宣传，倡导市民文明养犬；继续壮大规范养犬执法队伍， 持续专项整治不文明养犬。
着力整治交通不文明行为，通过技术抓拍、媒体曝光等手段，持续治理行人闯红灯、乱穿马路、机动车不礼让行人、非机动车乱穿乱停等行为。推进智慧交管，疏通道路微循环，合理设置单行循环线， 缓解高峰期城市拥堵。 大力加强停车设施建设，推进智慧停车管理，最大限度盘活停车资源、增加泊位供给； 推进联合执法， 加大违停处罚力度，着力解决停车难停车乱问题，特别是下大力解决便道和居民小区随意停车的问题。
抓好全域全面创建。深入推进全域创建工作，加强城乡接合部、城中村环境卫生整治。在着力推进文明城市创建的同时， 深入推进文明县城 （城区）、文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园创建。 特别是把文明创建与乡村振兴、 美丽乡村建设、棚户区改造、城中村改造相结合，同步开展、协调推进。
保障措施
推动创建落到实处
创建全国文明城市是一场实打实、 硬碰硬的战役， 拼的是精神，比的是作风，靠的是实干。《要点》进一步细化了保障措施， 确保创建文明城市行动落到实处。
完善各项常态化创建机制。进一步加强组织机构管理， 持续完善责任机制、动态管理制度、督导反馈机制，持续巩固创建成果，推进常态化创建。 加强创建力量，充实市创城办工作人员特别是专业督导队伍， 各县区同步加强创城办的队伍建设。 强化财力保障， 科学统筹，精准对标，全力保障必要的创建投入。
全方位抓好问题整改落实。 对省级年度测评和全国文明城市年度测评中存在的问题， 特别是市民关心关注的焦点难点问题全方位梳理， 地毯式清查、整改，不留死面死角。强化督导检查，完善日常暗访督导检查工作机制， 组织开展第三方测评，定期开展创城工作督导拉练活动。
全面提升创建工作标准。 加强创城培训指导， 对各级各部门创城人员进行全面系统培训，使其熟练掌握全国文明城市新版测评体系要求。严格对标创建， 打造各类精品实地点位标杆，全面推广复制。 开展创建交流活动，组织相关县区、市直部门创城人员学习考察， 借鉴先进经验，促进全市创建水平整体提升。
大力营造创建氛围。 加强创建文明城市新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、网络宣传，广泛动员广大干部群众发扬抗“疫”中万众一心、众志成城精神，自觉投身创建工作。 加大典型选树力度，进一步提升公益广告规范设置和管理水平，打造系列精品公益广告。 深入开展“迎冬奥、讲文明、树新风”系列活动，推进常态化志愿服务活动。 深入开展“访千楼万家”活动，开发应用市级市民创城监督平台，及时了解群众诉求，广泛宣传创城、传播文明，持续提升市民知晓率、参与率、满意度。
严格落实创建责任。 建立任务清单， 层层传导压力，科学制定过程考核和结果考核相结合的评价机制，每月对各区和责任单位创城任务完成情况进行排名，考核结果在媒体公布。 对创建工作不力、严重影响测评成绩的县区和部门年终亮红牌黄牌。
