第二批主题教育开展以来，万全区在研究政策理论文件，深入乡、村调查研究的基础上，创新推行“物质+服务”社会救助模式，不仅提供了多元化的社会救助服务，也提升了分散特困供养人员对生活的满足感、幸福感和安全感。
建立运行机制，做好工作保障。该区建立健全政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与的服务类社会救助工作机制，按照“本着助人自助的原则，采取协助、引导和督促的帮扶方式，提供精细化服务”的总体思路，以落实委托照料护理服务为重点，委托第三方服务机构为试点乡镇分散供养特困对象提供照料护理服务，为300余名分散供养特困对象提供整理床铺、清洗衣被、短期住院陪护等生活类服务，发动社会力量捐赠御寒衣服共计30余套。
建立服务标准，规范服务内容。制定《工作指引》，建立标准化、规范化服务流程，对上门服务人员开展多轮培训与指导。在上门服务过程中，发现服务对象存在安全隐患、缺少生活必需品等情况，提供转介服务，及时告知村（社区）或乡镇（街道）。服务完成后，服务人员将服务图片上传至后台，有效加强后续服务保障跟进工作，确保服务对象满意。
建立专业团队，提高护理质量。为分散特困供养人员提供上门义诊、免费赠送药品代金券、住院接送、住院期间提供照料护理等服务，有效地解决了分散供养特困人员照料护理的问题。联合张家口市第二医院在安家堡乡安家堡村和第七屯村开展“传递健康、关爱老人”爱心义诊活动，现场问诊人数达40余人，义诊结束后又为服务对象赠送40余份慰问物品；联合合作药店举办免费赠送药房代金券200余份；提供住院接送和住院期间照料服务21人。
建立监管制度，确保服务质量。采取随机抽查、月度考核相结合的方式，对第三方服务机构护理服务质量进行监督管理。首先，第三方服务机构线上，利用数字化管理系统，对所有上门照料护理服务实施即时化监管，实现服务、监管“可视化”管理，实现服务全过程监督监管；线下，万全区民政局、乡镇（街道）定期组织评估特困人员满意度及服务达标情况，公开监督电话，让服务人员接受特困人员和社会监督，确保上门照料护理责任逐项落实。
